桂發(fā)改前期[2009]272號
第一章 總則
第一條 為促進招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè),健全招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒機制,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人行為,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》,制定本辦法。
第二條 對招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人是指招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及評標(biāo)委員會成員。
本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄,是指有關(guān)行政主管部門在依法履行職責(zé)過程中,對招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
第三條 http://ztb.gxi.gov.cn為本自治區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺,有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)違法行為應(yīng)當(dāng)在此平臺公告。自治區(qū)有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,可以建立各自的公告平臺并進行日常維護。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同自治區(qū)其他有關(guān)行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關(guān)規(guī)定,并負責(zé)http://ztb.gxi.gov.cn公告平臺的日常維護。
第四條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄的公告應(yīng)當(dāng)堅持準(zhǔn)確、及時、客觀的原則。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
第二章 違法行為記錄的公告
第六條 自治區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門(以下簡稱公告部門)應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定作出之日起10個工作日內(nèi),將有關(guān)處理決定書直接發(fā)至廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)信箱(gxztb@gxi.gov.cn);廣西招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)在行政處理決定作出之日起10個工作日內(nèi)對外進行記錄公告。
公告部門公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定應(yīng)當(dāng)同時抄報相應(yīng)的國務(wù)院行政主管部門并抄送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會。
第七條 對招標(biāo)投標(biāo)違法行為所作出的下列行政處理決定應(yīng)當(dāng)給予公告:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)暫?;蛘呷∠袠?biāo)代理資格;
(五)取消在一定時期內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格;
(六)取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格;
(七)暫停項目執(zhí)行或者追回已撥付資金;
(八)暫停安排國家建設(shè)資金;
(九)暫停建設(shè)項目的審查批準(zhǔn);
(十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
第八條 違法行為記錄公告的基本內(nèi)容為:被處理招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名稱或者姓名、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時間和處理機關(guān)等。
公告部門可以將招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書直接進行公告。
第九條 違法行為記錄公告期限為六個月。公告期滿后,轉(zhuǎn)入后臺保存(公告起算時間以公告日期為準(zhǔn))。
依法限制招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長于六個月的,公告期限從其決定。
第十條 公告部門負責(zé)建立公告平臺信息系統(tǒng),對記錄信息數(shù)據(jù)進行追加、修改、更新,并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致。公告平臺信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備歷史公告記錄查詢功能。
第十一條 公告部門應(yīng)對公告記錄所依據(jù)的招標(biāo)投標(biāo)違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
第十二條 被公告的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人認為公告記錄與事實不符的,可以向公告部門提出書面更正申請,并提供相關(guān)證據(jù)。
公告部門應(yīng)當(dāng)自接到書面更正申請之日起,5個工作日內(nèi)進行核對。對公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)給予更正并告知申請人;對公告記錄與行政處理決定的相關(guān)內(nèi)容一致的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
公告部門在作出答復(fù)前不停止對違法行為記錄的公告。
第十三條 行政處理決定在行政復(fù)議或者行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。
第十四條 原行政處理決定被依法變更或者撤銷的,公告部門應(yīng)當(dāng)自原行政處理決定被變更或者撤銷之日起10個工作日內(nèi),對公告記錄予以變更或者撤銷,并在公告平臺上予以聲明。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 各級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄被公告當(dāng)事人的監(jiān)督管理。
第十六條 各級發(fā)展和改革部門負責(zé)對其他公告部門的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告工作進行監(jiān)督管理。
第十七條 公告的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)代理機構(gòu)資格認定、項目資質(zhì)審查、招標(biāo)代理機構(gòu)選擇、評分的標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)人推薦的確定、評標(biāo)委員會成員確定和評標(biāo)專家考核等活動的重要參考。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)信用管理辦法。
第十八條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)予以通報批評,并依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 附則
第十九條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。