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南寧市建昶建設工程監(jiān)理咨詢有限責任公司
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政策法規(guī)

  • 招投標大變革！招標代理資格將全面取消

    來源： 　發(fā)表時間：2017-08-01 16:10:13 　點擊：

          近日，受國家發(fā)改委法規(guī)司委托，中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內專家學者，就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見。
     
            會議將首先討論以下兩個議題：
       
           1    、取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果。
           2、招標代理資格取消后，政府和協(xié)會應從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。
     
     
    由此可以看出，招標代理機構的最后一個法定資格被取消，將鐵板釘釘！十八大之后已經取消三項資格：分別是機電產品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。
     
     

            解讀：全面取消招標代理資格符合市場經濟基本規(guī)律
    在市場經濟條件下，招標代理服務應當遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。市場經濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經濟體制，市場是在三大基本規(guī)律支配下實現其運作過程，不受人們的意志而轉移。      
    • 價值規(guī)律
            價值規(guī)律是商品生產和商品交換的基本經濟規(guī)律。商品按照價值相等的原則相互交換。政府的補貼和限價會扭曲市場，只能是權宜之計，不應作為一個長期的政策。 
           從這個角度分析，政府不能長期對勘察、設計、監(jiān)理、招標代理等服務性收費采取政府指導價進行保護，應當讓市場主體按照雙方認可的服務價值進行自由交換，促進該類服務市場化程度的提高。 
    • 供求規(guī)律
           供求規(guī)律是指商品的供求關系與價格變動之間相互制約的必然性。價格的漲落會調節(jié)供求，使之趨于平衡。供需雙方根據價格變動自主決策生產、供應和消費，政府不能替企業(yè)決策，不能采取行政命令的方式來管控企業(yè)，進行強賣強買。
           從這個角度分析，政府不應設置門檻、采取資質認定等方式來控制進入招標代理市場的企業(yè)數量，并分資質等級來限定企業(yè)的從業(yè)范圍，應當由企業(yè)自主決策是否進入或退出，進入后自主選擇服務的地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)和規(guī)模層次。
    • 競爭規(guī)律
            競爭規(guī)律是指商品經濟中各個不同的利益主體，為了獲得最佳的經濟效益，互相爭取有利的投資場所和銷售條件的客觀必然性。通過競爭，促使各種商品(包括服務)生產實現優(yōu)勝劣汰，不僅能夠促進資源的最佳配置，而且推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和社會技術進步，又能實現市場主體的新陳代謝。
     
            從這個角度分析，政府應當為不同行業(yè)、不同地區(qū)的各種所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境，不能對進入招標代理服務市場的企業(yè)有差別待遇，如不能對外地企業(yè)進行備案管理或要求成立分支機構等形式才能進入本地市場，不能采取抽簽、搖號等方式確定招標代理機構。
     
            政府對市場經濟的宏觀管理應當尊重上述三大市場的基本規(guī)律，不能采用行政命令或計劃的手段來管制市場。
           
    繼本屆政府取消招標代理服務收費政府指導價后，將全面取消招標代理資格。此舉將促進提升招標代理從業(yè)人員的專業(yè)水平。憑本事吃飯，將成為行業(yè)共識。